旅馆业信息管理存在的问题及对策
2014-09-16 11:17:20
近年来,随着改革开放的不断深入,广南县经济文化中心的莲城镇旅馆业如雨后春笋般快速增加,莲城镇内共130家旅馆均已安装旅馆业信息系统,但由于相关政策配套措施尚未健全和完善,旅馆业信息系统在实际应用中仍存在诸多的突出问题。笔者结合文山州广南县莲城镇实际,就旅馆业信息系统在实际中的应用情况进行调研,分析存在的突出问题以及原因,提出管理对策和建议。
一、旅馆业信息管理中存在的突出问题及具体表现
(一)旅馆住宿登记制度执行不到位。目前,莲城镇130家旅馆已经全部安装旅馆业信息系统,但住宿人员信息的登记、上传率很低。主要表现在:旅馆前台登记人员信息及时录入意识薄弱;少数旅馆出现一人登记多人住宿、无证登记入住以及用他人身份证登记入住,与实名登记不符的现象;部分小型旅馆电脑配置达不到要求,经常出现网络不通,信息无法上传或不能及时上传等。
(二)从业人员业务素质低的情况突出。主要表现在中小型旅馆从业人员文化程度偏低,有大量小学文化程度或文盲的人员从业,未能按照“四实”(即“实名、实情、实数、实时”)要求进行登记;旅客入住时,未按治安管理信息系统内的栏目逐一登记录入,特别是录入要件中的姓名、身份证号码登记不全面、不准确;旅客入住旅店时,证件信息登记后,值班人员不及时点击上传。
(三)公安民警日常监管不力,存在漏管、失控现象。派出所的值班民警除了查询人员活动轨迹及落脚情况以外,不能正常开展网上巡查。公安民警对云南省公安厅推行的利用QQ或微信平台交流核对未带身份证人员身份信息后入住的便民利民措施,宣传培训不够。
二、信息管理不足原因分析
(一)更多旅馆业业主只顾生意招揽旅客,对法律法规置若罔闻,忽视旅馆业的安全管理。
(二)旅馆业日常管理工作中遇见熟人,就不登记直接入住。甚至还出现对公安民警的检查不配合,一旦发现民警前来检查,立刻通知未登记的旅客躲开。
(三)公安机关对旅馆业信息系统安装、录入传输重视不够;公安机关自身对旅馆业治安管理监督、管理、查处不不到位,致使旅馆业存在的一些治安问题无人管、无人问等问题的不断出现,降低了群众对公安工作的满意度。
(四)中小型旅馆在开设审批时因没有达到30个房间,大都没有安装监控视频;旅馆业业主认为安装旅馆信息系统费用高,不愿意安装系统。
三、加强城区旅馆业信息管理的对策
(一)加大力度宣传《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等相关的法律法规,促使广大业主进一步明确认识到:对住宿旅客进行实名登记并及时向公安机关传报相关信息,是每个旅馆业和从业人员必须遵守的法定职责,是确保旅馆安全的唯一途径,从而提高旅馆业依法经营和守法意识。
(二)公安机关加大执法力度,严厉打击发生在旅馆业中的违法犯罪行为。对检查中发现存在的治安、消防隐患等问题能当场改正的,应当责令立即改正;不能当场改正的,应当研究制定整改措施,限期改正;经整改仍不符合条件的,要依照相关法律法规责令停业整改。同时,实行星级制度,每季度一次考评,对取得五星级的连续两季度免检查,对评为三星、四星级的给予一季度免检查,只达到一星、二星级的每月不定期进行抽查、整改。
(三)对旅馆自我管理比较严格,制度落实也比较好,积极配合公安机关管理工作,及时举报违法犯罪活动的要进行表彰奖励,对问题多的旅馆就多督促检查、情节严重的予以停业整顿,确保旅馆业治安管理取得明显实效。
(四)及时抓住问题的核心,组织专项整治。对于在专项整治中发现旅馆业业主和管理人员有违反治安管理规定相关的行为,要依照《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等法律法规进行处罚,对于旅馆业中发现的违法犯罪人员要及时取证,依法严肃查处。