通讯员 杨家胜

没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大。

按照州委的统一部署，从今年2月启动到10月基本结束，8个月的时间里，大理州公安局23个党组织、近400名党员，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，经历了一场触及灵魂的思想洗礼，深入查摆和解决了一批“四风”问题，以立行立改的实际成效将公安机关的工作深深扎根于为人民群众服务之中。

学习教育贯穿始终

扎实抓好学习教育，在把握群众路线的精神实质上下功夫。增强党员干部反“四风”的自觉性。首先是原原本本认真研读，公安局党委多次召开党委会，专题学习教育实践活动有关会议精神并研究贯彻落实意见；采取党委中心组学习、专题党课、辅导讲座、部门集中学习、个人自学等形式，组织党员干部认真学习党章和习近平总书记系列讲话精神，学习必读文件，学习马克思主义群众观点和党的群众路线。其次是对照镜子深化学习教育以支部为单位组织党员到州内爱国主义教育基地和红色传承教育基地，开展现场学习教育，以先辈先烈为镜“照镜子”；到大理州警示教育基地开展警示教育，以自警促自醒。再次是扎实开展专题研讨，各支部通过学习焦裕禄、杨善洲等先进典型，围绕“为何从警、如何做警、为谁用警”开展了大讨论,深化了理想信念、警纪警风和道德品质教育。

找准“四风”突出问题

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议方式，认真查找“四风”问题。

首先是深入群众听取意见，采取随机调研、座谈访谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式，面向基层、面向群众、面向服务对象，广泛征求意见。

其次是交心谈心互相帮。局党委班子成员落实“四必谈”要求，普遍开展了两轮以上的交心谈心，诚心实意地请对方给自己提意见。局直部门双正职与党委班子成员深入交心谈心，诚恳向每名班子成员提出了批评意见。处级干部和普通干部，也广泛开展了交心谈心活动，互相点问题。

再次是深入查摆“四风”问题，认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现,中央活动办梳理的37条问题,省委活动办梳理下发的11个方面121条“问题清单”,真正把自己摆进去，一风一风认真查摆“四风”方面存在的问题，真正把问题找准找实。领导班子查摆出“四风”问题16条，班子成员查摆出187条。

以整风精神真批评

贯彻整风精神，远学兰考、武定，近学永平，认真组织召开专题民主生活会和专题组织生活会，把批评和自我批评真正开展起来。

首先是认真做好会前准备工作。“一把手”陈川同志主持起草了班子对照检查材料，并反复进行了修改；党员干部针对查找出的问题，联系岗位职责，联系成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析“四风”根源，自己动手撰写了个人对照检查材料，一般都修改了4至5稿 。

其次是召开领导班子专题民主生活，班子成员逐一作个人对照检查，真刀真枪、严肃开展批评和自我批评，大家通过自我批评揭短亮丑，相互批评动真碰硬，“红了脸”“出了汗”“排了毒”。

最后是召开支部专题组织生活会并开展民主评议党员，8月11日到15日，州局所属支部相继召开了支部专题组织生活会，同时开展了民主评议党员工作。州局党委委员在参加所在支部专题组织生活会时，还代表局党委对会议情况进行点评。

立说立行真改实改

坚持边学习、边查找、边整改，从活动一开始就改起来，把整改落实作为衡量活动效果的重要标准。

首先是发现存在问题立即改，针对群众反映强烈的接处警工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题，与教育实践活动同步，从2月起在全州公安机关部署开展110接处警专项治理工作并取得初步成效，群众投诉明显下降；针对执法质量考评内容脱离基层实际的问题，州局党委勇于担当，明确以“诉得出”、“判得了”为考核准则，以不出冤假错案为底线，重构执法考评体系，切实为民警减轻办案负担、降低执法风险；积极充实基层所队刑侦力量，推行“行车卫士”警企协作项目，建立刑侦部门管辖刑事案件侦办责任考核激励机制，鼓励民警多办案、办好案，提升了“小案”侦破水平。

其次是开展专项整治扎实改，扎实推进中央、省委定的“7+4”专项整治任务，将州委确定十一个方面的整改内容中涉及州公安局的六个方面的整改任务进行分解，认真制定落实等，集中清理整治会议多、文件多、应酬多“三多”问题，乱决策、乱表态、乱下指标“三乱”问题，超规格接待、办公室超标、超规定享受“三超”问题，吃喝风、玩乐风、圈子风“三风”现象，取得了明显成效。

再次是制定“两方案一计划一清单”深入改，根据群众反映集中的问题、专题民主生活会查摆出的问题和需要回应的事项, 由“一把手”陈川同志主持，起草了州局领导班子的整改方案、专项整治方案和制度建设计划即“两方案一计划”，并结合列出了“整改清单”，提出了45条具体措施。

严督实导上紧发条

坚持标准，把握进度，把督导工作摆在重要位置，从严督促、从实指导。

首先是局党委班子成员亲自抓督导，州局党委班子成员率先垂范，担责任，抓落实，及时掌握分管部门的教育实践活动进展情况，有针对性地提出工作要求，发现问题及时提醒，对工作滞后的严肃约谈，督促各部门一把手始终把教育实践活动抓在手上。认真审核分管部门领导的相关材料，严格把关，提出修改意见。

其次是局活动办全程从严把关，审核四风问题清单、对照检查材料、批评意见清单、整改措施和整改清单每人都在2次以上，部分在4到5次。对学习不深入、问题查找不准确、批评意见辣味不足、整改措施不具体的及时督促、限期修改完善。

再次是局督导组有效传导压力，州局党委设立了五个由副处级领导干部担任组长的督导组，对局直部门开展教育实践活动进行督促检查和工作指导。各督导组把握重要时间节点，突出重点不放松，认真开展督导工作，对与要求不符的，及时提醒纠正，较好地发挥了向局直各部门传导压力、上紧发条、拧紧螺丝的作用。

通过全局的共同努力，大理州公安局教育实践活动的扎实推进，取得了阶段性成效。2014年1—9月，全州各类多发性侵财案件立案同比下降近800件，降幅达6.36 %，破案多破600多件，同比上升24.02%，人民群众安全感和满意度得到提高，树立了大理公安机关的良好形象。