关绍明： 用真诚打开群众心结

记 者 张念炜

“群众在你心中分量有多重，你在群众心里的分量就有多重”。从警17年来，富民县公安局城关派出所所长关绍明，为了群众的安宁和社会的稳定，用真诚打动群众，获得了辖区群众的一直好评。“如果我心忧，那时因为我心里装着群众；如果我幸福，那是因为群众心里装着我们。”这句话，是关绍明的座右铭。

关键时刻保持冷静

2009年3月的一天傍晚，城关派出所接到元山村委会报警：“有400多名群众围攻村委会。”接到报警后，关绍明立即组织12名民警赶往现场。

抵达现场后，村委会主任已经被打伤，一些村民正在砸村委会的大门，局面相当混乱。关绍明迅速分工，民警分头对打砸大门的村民进行隔离，劝阻、制止打砸行为，并进行录音、录像。部分情绪激动的群众不听劝阻，对民警辱骂、推搡。而这时，镇村干部都在村委会办公室里，如果矛盾激化，群众一旦冲进去后果将无法预料。为防止事件恶化，民警们一边继续劝导群众，一边组成人墙进行阻拦。

混乱中，一些被挑唆的群众趁乱袭击民警，摄像机被当场砸毁，民警也不同程度地受到攻击。民警们情绪激动地说：“所长，下命令吧。”面对失控的局面，关绍明深知，此时此刻必须保持冷静。“这是我们的衣食父母，是和我们的父母一样勤劳朴实的群众啊！一旦采取措施，必将造成严重的警民冲突，受伤害的还是大多数群众。”他斩钉截铁地说：“听我的命令，谁也不许与群众发生冲突！”

忍着疼痛，关绍明再次站到了队伍最前面，任凭唾沫喷吐在脸上，任凭刺眼的电筒光照射眼睛……民警的克制逐渐稳定了局面，关绍明抹了一把脸上的唾沫，耐心做着群众的思想工作。4个小时后，参与事件的群众逐渐离开现场，一场恶性事件得以平息。

真诚打开群众心结

同年4月，城关镇党委安排关绍明分管、联系黄坡村委会。当时，黄坡村民大规模上访已持续两个月，村里生产、生活受到严重影响，村委会已经瘫痪，干群关系极其对立，矛盾冲突一触即发。在这样的情况下，要想取得群众信任，首先就得深入群众寻本溯源，找出症结所在。

经过大量走访、调研后，关绍明感觉到：“上访背后隐藏着村民太多利益得不到保障、太多合法诉求得不到解决的辛酸和失望。”要解决黄坡村的问题，要疏导群众的对立心理，要畅通群众诉求渠道，还要扎扎实实为群众办几件好事、实事。

关绍明利用村委会换届选举的时机，选配了一个有着深厚群众基础的村委会领导班子；又挑选出一批精干村民组建护村队，配合民警维持治安秩序。同时，安排工作队进村入户，广泛收集群众的意见和建议；为群众解决了饮水困难、没有路灯出行不便、没有活动场所等具体问题……

路灯敞亮了群众的心扉，真诚打开了群众的心结。很快，村民们逐渐打消顾虑，主动和工作队员沟通交流，黄坡村群体性上访事件也得到平息。此后，黄坡村从“上访村”到“稳定村”的变化，让关绍明思考了很多东西，推出了“三单制、三步走”的工作机制，被上级公安机关在全市推广运用。

柔性执法感动罪犯

今年，公安部开展经侦破案会战，关绍明在与县检察院的工作联系中，得知辖区一家公司在办理家电下乡活动中，多次复印消费者身份证明、伪造委托书，骗取家电下乡国家财政补贴。

经过调查，关绍明发现这家公司的董事长刘某从小病残，早年丧父，全靠母亲捡垃圾、收破烂把他抚养大，尝尽了人间疾苦。但他身残志坚，吃苦耐劳，十多岁就学会修理钟表电器，后来艰苦创业，终于发展成为一家股份公司，还在其他县区开了分店。

“说真的，我不愿把一个自立自强的残疾创业青年，和一个犯罪嫌疑人画等号；不愿看到那个为富民经济发展做出过贡献的企业家沦为骗子。然而，作为一个执法者，我不能犹豫、不能心慈手软，必须将犯罪分子绳之以法。”关绍明说，在审讯过程中，刘某如实供述了他的全部犯罪事实，表达了深深的忏悔，当天就清退了所有违法所得。

“对一个偶尔失足的人，只要我们轻轻为他打开一扇门，他就可能看到新的希望，就可能重新走上康庄大道。”经过反复斟酌，关绍明觉得不逮捕刘某符合宽严相济的司法政策，于是申请对刘某不采取关押的强制措施。申请得到了相关部门的肯定，决定对刘某取保候审。对此，刘某非常感动，表示会好好做人，好好发展企业。