旅馆业信息系统在实际应用中的问题及对策

武定县公安局 宋文斌

来源：云南警方周刊

目前，武定县狮山镇有旅馆业134家，旅馆业信息系统已经全部安装。但由于相关政策配套措施没有及时跟上，旅馆业信息系统在实际应用中仍存在诸多的问题。

一、存在的问题　　

目前，武定县狮山镇134家旅馆业旅馆业信息系统已经全部安装，但住宿人员信息的登记、上传率很低。主要体现：一是少数旅馆出现一人登记多人住宿、自己开房间给别人住宿等与实名登记不符的现象。二是部分小型旅馆电脑配置达不到要求，经常出现网络不通，信息无法上传或不能及时上传等现象。三是由于旅馆前台登记人员总体素质较低，信息及时录入意识薄弱，使得公安机关无法通过网络信息系统及时掌握旅馆住宿人员动态情况，从而直接影响着公安机关的监管。　

二、存在问题的原因　　

(一)旅馆业业主对加强旅馆业治安管理重要性认识不到位。一些旅馆业业主只顾生意招揽客人，忽视旅馆业的安全管理，很多旅馆业业主认为公安机关进行治安安全检查的目的就是为了罚款，存在对立情绪。部分旅馆业从业人员甚至明知自己的行为有违法嫌疑也不加以纠正，明知入住旅客形迹可疑，也不向公安机关报告，致使旅馆业的治安管理隐患较多。　　

(二)对入住旅馆实名登记制度落实不够好。在旅馆业日常管理工作中，旅馆业业主为了经济利益，往往对旅客的有效身份证件不认真核对，甚至出现用他人的身份证件登记也可以顺利入住的情况；遇见熟人，就不登记直接入住。有时还出现对检查不配合，一旦发现民警前来检查，立刻通知没有登记的旅客从消防通道撤离。

(三)公安机关自身对旅馆业治安管理监督、管理、查处不力，放弃了阵地控制，致使旅馆业存在的治安问题无人过问，问题就日趋突出。

(四)旅馆业硬件设施不到位。中小型旅馆在开设审批时因没有达到50个房间，大都没有安装监控视频。旅馆业业主认为安装旅馆信息系统费用高，甚至不愿意安装系统。

三、加强旅管业管理的对策

(一)加强宣传教育,提高旅馆业依法经营意识。以走访座谈、督导检查、召开旅馆业主会议等形式，反复宣传《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等法律法规，宣传旅馆业治安管理及旅馆业信息系统的重要性和必要性。

(二)查管结合，实行等级化管理。公安机关加大执法力度，严厉打击发生在旅馆业中的违法犯罪行为。对检查中发现存在的治安、消防隐患等问题能当场改正的，应当责令立即改正；不能当场改正的，应当研究制定整改措施，限期改正；经整改仍不符合条件的，要依照相关法律法规予以查处。同时，实行星级制度，每季度一次考评，对取得五星级的连续两季度免检查，对评为三星、四星级的给予一季度免检查，只达到一星、二星级的每月不定期进行抽查、整改。通过等级管理方式及多层面、经常性的检查，实现对旅馆业治安状况的动态、有效管理。

(三)加强协同配合，确保管理取得实效。公安机关与旅馆业是相互联系、相互依存在的关系。民警要充分发挥主动性、积极性，在日常巡查时发现旅馆业从业人员发生改变的，也应及时进行登记，同时要求提供相关证件。对问题多的旅馆就多检查、情节严重的予以停业整顿，确保旅馆业治安管理取得实效。

(四)对于在专项整治中发现旅馆业业主和管理人员有违反相关规定的行为，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等法律法规进行处罚，对于旅馆业中发现的违法犯罪人员也要按照其行为进行处罚，做到发现一起查处一起，决不姑息迁就。