努力推进基础建设 全面深化公安改革

大理州公安局改革创新发展再上新台阶

通讯员 宋金友

近年来，大理州公安局在州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，全州各级公安机关认真贯彻落实大理州副州长、州公安局党委书记、局长陈川在全州公安工作会议上提出的“民意先导、求真务实、科技引领、以人为本、打造品牌”五句话总要求，深入推进“两服务两保障”工作，在信息化建设实践中不断谋发展、保稳定、强基础、抓队伍，全州公安工作和队伍建设实现了新发展，全州社会治安大局持续安全稳定。

基础建设有新进展

大理州公安局围绕全州社会安全稳定，服务经济社会发展大局，以做实做强基层派出所、队为重点，出台了加强派出所工作的“九条措施”，并在中央和省级转移支付资金的支持下，不断加大办案经费投入和装备建设力度，基层基础工作和基层战斗力得到提升。

通过经积极争取，全州被列入“十二五”规划的公安建设项目共有85个，目前已竣工、在建44个。此外，占地250亩、总建筑面积46000平米、预算投资1.5亿元的州局警务技能训练基地，一期工程已于5月底正式开工建设。全州公安基础设施建设取得新进展。在警用装备建设上，执法记录仪的普及推广，武装处突单元等的配发，设施得到了新提升，极大地提升了执法处突能力。

逐步推进信息化从大规模基础建设向大规模实战应用、从被动应用向主动应用的转变，加强三个中心建设，信息中心全面推广应用社会信息采集系统，谋划全州数据应用中心建设；整合研究室和情报中心，建立和完善情报分析、会商、研判机制；完成州公安局指挥中心技术环境改造项目建设。

服务民生有新举措

围绕全州经济社会发展大局，狠抓道路交通安全管理工作。开展交通安全集中治理，深入推进“车让人”文明出行活动，完善道路交通基础设施建设和高速公路应急处置机制，推出了20项交通服务措施。其次是努力构筑消防安全“防火墙”。组织开展消防安全检查、灭火救援实战演习，完成扑灭火灾、救援任务420余起。再次是严厉打击侵害民生犯罪。查办污染环境刑事案件1起、行政案件16起。同时推进公安改革，明确审查起诉职能归口法制、基层警务资源整合、巡防体系建设、视频监控系统建设、消防基础设施建设等五项重点改革工作。先后制定出台了《大理州公安机关服务经济社会发展十六项措施》、《转作风提效能服务发展新十条》等工作新举措，把方便让给企业和群众，把困难留给公安机关。同时紧盯人民群众反映突出的环境污染、食药品安全、交通拥堵等问题，竭尽公安机关所能积极服务民生。

办案质量有新提高

为规范执法行动，提高办案质量。首先是确立“多办案、办好案”的工作导向，减少考核内容和环节，切实为民警减轻办案负担、降低执法风险。其次是加强执法制度建设，实施州、县两级公安机关刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。再次是强化执法办案监督，建立执法考核动态、全程执法监督考评体系。同时推进执法办案场所规范化建设，完成全州17个执法办案中心、109个执法办案区的规范设置。

队伍战斗力有新提升

为确保全州社会安全稳定，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。大理州公安局大力推进社会治安防控体系建设，全州刑事、治安案件和交通、火灾事故总体平稳，未发生影响全州、全省稳定的重大案（事）件。首先是强化反恐工作，加强社会面巡逻防控，开展缉枪治爆、扫黄禁赌、涉恐涉爆涉毒重点人员排查整治三个专项行动，查处一大批案件。推动州委、州政府出台《大理州加强反恐怖工作的意见》，启用武装处突单元。其次是强化严打整治。在保持严打高压态势的同时，更加重视“破小案”工作，通过推广“行车卫士”警企协作项目、建立侦查破案积分奖励工作机制、适当提高基层刑侦民警配置比重等举措，提升对多发性侵财犯罪的打防能力，“两抢一盗”案件破案率同比上升14.82%。再次是深入推进禁毒人民战争，努力减轻毒品危害。年内查破毒品刑事案件300多起、缴获毒品600多千克，收戒吸毒人员2780人，戒断安置4696人。同时加强治安防控体系建设，依托“智慧大理”设置监控点，提升动态管控能力。

多年来，积极争取增加编制，开展竞争上岗，建立基层民警定期轮岗交流机制，千方百计落实关爱民警措施，从严教育和管理队伍。首先是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。严肃了党纪、改进了作风，解决了一大批人民群众反映强烈的突出问题，密切了党群、干群关系。其次是切实加强各级领导班子建设，提拔任用一大批科级、处级领导干部，着力加强纪律作风建设，坚持不懈抓好各项警规禁令的落实，认真落实关爱民警措施。同时加大选树典型力度，一大批集体和个人荣获上级表彰奖励。确保民警有干头，有盼头，全心全意为民服务。