西山以高效互动指挥体系破解防范“瓶颈”

创建“防控微信圈”  实现“两抢”案件全破

记  者 张念炜

通讯员 王晓云

为切实提升打防“两抢”效能，增强辖区群众安全感，昆明市公安局西山分局大观楼派出所利用“微信”独有的传递快、形式多、互动性强等特点，精心创建派出所“防控微信圈”，在勤务指挥室与街面警力之间建立起快速高效的互动指挥体系，破解“两抢”打击防范中传统“瓶颈”难题。借助此项机制，派出所取得了2013年至今接报21起“两抢”案件全破的成绩。

狠抓快速反应平台建设

针对“两抢”犯罪作案快、逃匿快等突出特点，大观楼派出所明确“以快制快”的战术思路，精心建设“防控圈微信”，通过清晰运行结构，分层次管理；圈内圈外互动，提升管事率；领导靠前指挥，降低延迟度等做法，最大程度地提高警情信息和打防指令传递效率。

“防控微信圈”以各中队领导为“圈”内管理员，当班期间负责监督管理“圈”内事务。同时，各警种确定1名民警为“圈”内工作员，负责日常信息收集、图像传递、视频调取、线索发布等日常工作。领导的监督和细致分工，为缩短垂直指挥距离提供了人员保障。

为不断提高一线民警管事率，派出所坚持“探头、视频、微信”同步，要求民警在辖区开展工作及巡逻过程中注意发现问题、发现线索，及时拍照发送到微信群内。群内工作人员根据实际情况，调整监控探头，调取视频资料，收集线索，将情况及时向上反馈，形成“圈内圈外联动、信息资源共享、高效互动反馈”的良性局面。

自“防控微信圈”建立以来，凡日常接报的“两抢”警情，值班领导除利用对讲机、电话等传统工具下达指令外，还第一时间利用“防控微信圈”将相关图片、文字等传送给街面警力，在较短时间内完成信息共享与指令下发，大大提高了勤务指挥效能，有效减少了因沟通不畅造成的打防延迟问题。

狠抓情报研判能力建设

大观楼派出所结合实际，强化图侦作战能力和基础研判能力，不断深入抓好基础研判能力建设。

2013年9月至10月间，辖区鱼翅路红联农贸市场周边连续发生4起抢劫案件，数名女性受害人先后被一伙男子抢劫金项链，涉案金额上万余元。派出所迅速启动“两抢”警情快速反应机制，以勤务指挥室为枢纽，依托“平安城市”视频监控系统，巧用图侦研判技战法，在嫌疑人实施第5起抢劫时，成功将5名犯罪嫌疑人抓获，破获了该系列抢劫案。

为真正发挥图侦作战的实战效能，派出所围绕“案前、案中、案后”三个时间环节，根据不同时段及时调整视频监控探头方位，确保有限的探头发挥无限的效能。一旦发现可疑情况、异常信息，立即进行监控追踪，通知街面巡防警力开展落地查缉。

为达到“情报研判基础化、信息采集广泛化”的目标，派出所大力督促社区民警强化信息采集录入工作。成立由2名骨干民警和3名辅警组成的专职研判小组，对每天接报的刑事警情逐一梳理分析，开展基础研判工作。

同时，通过派出所网页警情通报、发送“微信”等方式将每日初级研判结果通报给社区民警、刑侦民警、辅警人员和监控值守人员，真正让情报信息引领防控工作。今年以来，派出所通过自身基础研判渠道，共查处各类违法犯罪嫌疑人196名。

狠抓挖潜增效机制建设

大观楼派出所通过做实警情通报机制，突出多警种联动反应；探索“以图导战”机制，突出直观化着力打防；建立三重奖励机制，增强各方力量积极性等措施，建立完善配套工作机制，不断提升打防效能。

在接报“两抢”或重大警情后，勤务指挥室利用350兆集群对讲机、局域网无线指挥系统及“防控微信圈”，第一时间向街面巡逻警力、移动警务亭、治安卡点及便衣抓捕组等通报案发地点、时间、嫌疑人特征等相关情况，勤务指挥长及时调整相关巡逻单元布防路线及区域，增强工作的针对性和实效性。

7月24日上午，受害人鲁某在辖区被一名骑电动车男子殴打后抢走现金及手机。大观楼派出所勤务指挥室迅速调取视频监控图像，锁定嫌疑人及其驾驶电动车的特征，用“微信”传发至街面巡防警力。三天后，当嫌疑人杨某再次出现在辖区时，被街面便衣民警迅速确认并抓获。

当辖区发生“两抢”警情后，视频监控人员迅速寻找嫌疑人目标并确定体貌特征，实施“微信传图”，将嫌疑人特征图片发送至“防控微信圈”内，街面警力即可直观掌握嫌疑人特征信息，“按图索骥”开展围追堵截；同时，实施“目标上墙”，派出所在办公区域开辟专栏，将视频研判获取的嫌疑人及其车辆截图打印后通报上墙，便于各警种随时了解掌握，从而在街面巡逻、堵卡盘查、社区走访等工作中碰撞比对。

坚持执行分局“323”奖励机制，对抓获“两抢”嫌疑人的民警、辅警及群众及时兑现6000元至18000元不等的奖金，提高社会面参与打防工作积极性；综合运用即时表彰、定期评比、警种评比等内部机制，第一时间及时奖励，提高内部力量积极性；实行派出所领导“上门报喜”机制，民警、协警人员立功受奖或取得突出工作成绩时，派出所领导及时向家属通报情况，强化了民警及家属的集体荣誉感和职业认同感。

    今年以来，派出所共计兑现各类奖励经费10万余元，派出所领导“上门报喜”20余次。在上述三项配套机制的支撑下，“防控微信圈”在打防突出刑事犯罪中初显威力，促进了辖区治安面貌改善。