强化严打态势  创新综合治理

大理经侦工作取得新突破

通讯员 杨 梁 宋金友

大理州公安机关经侦部门紧紧围绕改革发展大局，以服务经济发展和维护群众利益为根本，以经济犯罪专项打击为抓手，不断强化严打态势，夯实经侦基础，创新综合治理，完善监督制约，经侦队伍打防管控能力明显提升，经侦工作取得新突破。2014年全州共破获各类经济犯罪案件339起，挽回经济损失539.539万元。

强化严打态势 力保社会稳定

在打击经济犯罪活动中，首先是深入推进经济犯罪专项斗争，组织开展“打假”、“打传”、“打非”、“猎狐”等专项行动，成功侦破“7·05”专案、洱源县“杨某某非法吸收存款案”、祥云县“王某某集资诈骗案”、“团结邦网络传销案”等一批重大经济犯罪案件。其次是及时调整经侦工作重点，密切关注国家经济政策调整对经济犯罪产生的影响，加强对经济犯罪动态的分析和研究，严厉打击职务侵占、挪用资金等经济犯罪，严密监控骗取国家财政补助资金的各类经济违法犯罪，确保国家资金安全。再次是严厉打击民生领域经济犯罪，将打击阵地向农业、保险、金融、工程建设等领域延伸，坚决打击新型、多发、网络等民生领域，危害群众切身利益的经济犯罪行为，打处能力进一步提升。此外，强化境外追捕力度，鹤庆、祥云等地公安机关精心组织，成功抓获境外3名经济犯罪逃犯，打击威慑效果明显提高。

夯实工作基础 盘活警务资源

针对经济犯罪活动智能化、隐蔽化、复杂化的特点，全州经侦部门注重内外设计，高位求进、盘活资源。首先是注重经侦信息“深加工”，在优化现有经侦信息化系统的基础上下功夫，大力提升信息收集、研判和整合水平，实现经侦信息深度应用，信息服务实战的能力明显提升。其次是拓展经侦信息“新阵地”，强化经侦工作与派出所协作机制建设，充分发挥经侦部门业务专业化与派出所工作触角多元化的双重优势，将经侦关口前移延伸至派出所，彻底改变了经侦工作单兵作战的局面。再次是实现经侦信息“高共享”，在发挥专业警种优势的同时，加强警种间的协调配合，健全完善联动协作机制，更好地引领实战；加强与金融、工商、税务等部门的沟通协作，实现资源“高共享”，为打击经济犯罪提供坚强的信息支撑。

创新综合治理 提升防控能力

在创新综合治理活动中，首先是推行警务联络制度，采取“一对一”的方式，向有关单位和部门派驻经侦联络员，加强沟通联络，拓展线索渠道。其次是建立联席会商制度，与联动部门定期或不定期地对经侦工作及执法难点问题开展交流分析和研判评估，提出防范打击对策，严密堵塞管理漏洞，最大限度地挤压经济犯罪空间。再次是健全联动调查机制，积极争取行政执法部门、经济管理部门对案件查办中专业鉴定工作的支持和配合，统一证据意识，提高证据发现、固定和应用能力，实现证据互信共享，联动无缝衔接。同时是构建社会化防控体系，在全面分析、把握经济犯罪形势的基础上，积极争取各级党委、政府对经侦工作的支持，通过与行政执法、经济管理等部门协作，引导群众参与，推动形成“政府领导、部门配合、群众参与”的经济犯罪预防工作格局。

完善监督制约 提升执法公信

在完善监督制约中，首先是树牢实体正义与程序合法并重的执法办案观，强化民警证据意识、诉讼意识和程序意识养成教育，做到定性准确、程序合法、证据确凿，以程序公正促进实体公正，实现公安执法权力在阳光下运行，确保每起案件均能让群众感受到公平正义，经得起历史检验。其次是大力推进执法规范化建设，实行案件“受办分开”制度，确保立案审查与犯罪侦查主体分离，严把立案审查关，从源头上避免不如实立案情形的发生，以规范促发展，用制度促提高。再次是强化内外监督制约合力，以等级创建为载体，健全执法监督，加大执法公开途径，严防 “受理不及时、相互推诿、有案不立、立而不侦以及插手经济纠纷”等问题发生；同时完善执法监督从内部向社会拓展机制，推进监督制约社会化、大众化，执法透明度和公信力明显增强。