金平县公安局“十化”给力 锻造过硬团队

通讯员 刘璧卓

金平县公安局把“加强队伍正规化建设，形成优良警风，提高整体素质和战斗力”置于首要位置，抓住“以警为本”这个关键，通过“三基”工程、“三项建设”和“三项”重点工作，强硬件，铸警魂，激发了民警的工作热情，锻造出一支政治可靠、善打硬仗的公安队伍。

以班子过硬化增强向心力

金平县公安局党委率先向全县公安机关做出建设过硬班子的承诺，做学习型机关的带头人。对信息化应用，领导与民警同参训、同考核、同奖惩，起到积极的促进和示范带动作用。重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。引入和推行竞争上岗机制，积极探索干部选拔任用的新途径，于2010年4月和7月，以“三推两决”（即通过大会推荐、领导班子推荐、联名推荐和县委全委会票决、县委常委会票决）的方式将15名“想干事、能干事、会干事，讲政治、守纪律”的优秀人才竞选到中层领导干部岗位。

以教育阵地化增强原动力

依托办公楼，建设了党员活动室和文化走廊；依托派出所完善了“小阅览室”、健身室等小型活动场地；依托公安信息网，开辟警营文化专栏。使广大民警在工作之余，能够锻炼身体，交流业务爱好，畅叙从警心得，发表原创作品，抒发人生感言，为充分展示自我提供了宽广平台。向全县公安机关号召“内学肖国华、张德全、陶莎莎，外学谭东、沈战东、杨善洲”，以此推动思想教育活动的纵深发展。2007年-2011年，全局52个集体、78名民警分别受到公安部、省、州、县党委、政府和公安机关表彰，其中9个集体、36名民警荣立三等功，3名民警受到公安部表彰。

以管理正规化增强规范力

建立健全队伍管理考核考勤和请销假制度、财务管理制度、值班备勤制度、警车管理制度、涉案车辆管理制度，并严格执行之，使公安工作和队伍建设在制度的保障下良性循环。相继组织开展了以《纪律条令》、《廉洁从政若干准则》、“预防职务犯罪提高公正廉洁执法能力”为主要内容的学习教育整顿活动，筑牢民警拒腐防变的根基。严格贯彻落实《内务条令》，通过实行值班局领导和督察部门“每天一督”制度，持之以恒地抓好内务管理、中心工作、值班备勤和各项禁令落实等情况的监督检查，规范民警的工作、学习、生活、纪律和作风，及时查处违反内务管理规定的行为，形成公安队伍良好的职业风范。

以训练集成化增强战斗力

扎实开展岗位练兵，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的基本要求，深入开展政治练兵、法律练兵、基本技能战术练兵、体能练兵、群众工作练兵，坚持“干中练、练中干”。推行局领导帮带一个派出所，部门领导帮带一名后进民警，骨干力量帮带一名普通民警，每位党员民警帮带一名非党员民警的“一帮一”活动，把工作岗位作为训练平台，推动训练与业务工作有机结合，提高训练效比。

以考核制度化增强执行力

建立公安工作综合考核、日常督察考核和信息化应用综合考评机制。将其作为领导干部政绩、执法质量、民警晋职晋衔和评先评优的标尺与杠杆，凡日常督察考核、公安工作综合考核排名末三位的部门领导，在全县公安工作会议上做检查，进行诫勉谈话；连续三年倒数第一的，责令部门领导辞职或给予免职。对信息化应用考评中，合格率达95%以上的部门，县局予以表彰奖励；合格率达不到90%的单位，评先评优实行一票否决，主要领导当年不能评先评优；合格率达不到85%的单位，通报全局，对部门主要领导诫勉谈话；合格率达不到80%的单位，对部门主要领导进行调整或免职；对考试不合格的民警，一律不准提拔晋升。

以保障标准化增强反应力

全额落实基层所队公用经费保障标准，让基层所队不再为办案经费发愁，能够全身心地扑在事业上，有钱办事。在装备保障上，根据辖区大小、人口多少和治安环境，将全县十三个乡（镇）划分四个警务合作区域，建立四个节点派出所，合理屯置警力，按照最大限度地发挥每个民警和节点派出所效能的要求，实行分类配备装备和重点保障模式，做到定人、定车、定位、定量，提高了快速反应能力，充分发挥了节点派出所在打击防范犯罪中的辐射和带动作用，已经形成了公安派出所与边防派出所、边防检查站之间的多警联动、区域联动的快速反应警务运行机制。

以警营和谐化增强凝聚力

为使民警业余生活多姿多彩，充分发挥工、青、妇和警协的作用，广泛开展书法、绘画、摄影、诗歌和演讲比赛，举办以歌颂党、赞美祖国、热爱警营为主题的文艺晚会，既培养民警良好情趣，陶冶情操，活跃警营生活，又调节工作节奏，缓解民警思想压力，让民警的团体协作精神得到了进一步升华。建立了民警人身意外伤害保险、大病医疗保险、年度常规体检、生病住院和家庭困难局领导探望制度和强制年休假制度，设立了民警互助金；开办了“警鑫餐厅”，每年从局经费中补助20万元到食堂改善伙食，派出所民警到县局办事一律免费就餐，解决了民警工作和生活后顾之忧；切实把关爱民警落到实处，凝聚了警心。

以执法规范化增强公信力

完善了从立案到取证、审理、审核、审批等一系列规章制度，使办案工作程序化、规范化；按照“谁办案谁负责、谁主管谁负责，谁审批谁负责、谁审核谁负责”的原则，将执法责任量化、分解、细化到人，层层签订执法责任状，明确执法权限、执法要求和执法质量。在内部建立了纪委、督察、法制部门共同参与的执法监督协调配合机制，加强对事前、事中及事后的监督工作，及时纠正执法过错，使执法存在的问题能在内部及时得到解决。

以督察信息化增强约束力

2010年7月，率先在全州建成派出所网上视频监控督察平台，值班局领导、督察部门和110接处警中心可随时对基层所队的执法办案、窗口服务、值班备勤、内务管理、落实安全防范措施等多项工作情况，进行24小时的网上实时、同步、动态监督。同年，将110接处警平台、警综平台、信息预警平台、社区警务平台均向督察部门开放最高权限，督察部门可以随时进入各种平台进行网上督察工作，改变了过去督察工作“人盯人”、“人盯车”、“人盯事”的旧模式，扩展了督察工作的时空领域。

以廉政经常化增强免疫力

通过查办民警违纪违禁案件，不断纯洁公安队伍；通过开展行风评议，整治警风警纪；通过层层落实党风廉政责任制，做到了责任到人，相互监督；通过严格执行“收支两条线”规定，加强了资金去向的有效控制；通过严把案件审核评查“五关”，确保了依法办案，提高了案件质量，避免了违规问题的发生。