隆阳分局全面加强特种行业管理

为500余娱乐场所戴上“紧箍咒”

记  者 胡勇恒 通讯员 林日娣

“我们是保山市公安局隆阳分局的民警，你的宾馆违规两次。根据相关法规，现依法对你店作出停业整顿的处罚。”自2014下半年以来，隆阳区陆续有13家旅店业主接到了公安机关的处罚决定书。这些经营者万万没有想到，自己仅仅是为了蝇头小利，未如实登记旅客身份信息，会给自己带来这么大的麻烦。

局长的周末日记

没有身份证，住不了店，上不了网，连买电话卡也不行……

对于如实登记工作做得怎么样，保山市公安局隆阳分局局长张朝廷日前的一次暗访，道出了他的切身体会。

“12月20日，正逢星期六，隆阳区蒲缥镇，满街熙熙攘攘的人流摩肩接踵。放眼望去，宾馆、网吧、饭店各种生活娱乐设施一应俱全。”张朝廷在日记里这样写道：“看到路边一家装潢豪华的宾馆，我假称未携带身份证并要求不登记入住，服务员当即表明没有身份证登记不能入住；走出宾馆，我又来到另一家条件稍差的旅店，同样因未携带身份证遭到服务员的拒绝。但是，服务员表示可以带我到派出所，开具身份证明后再入住。”

接下来，张朝廷来到街边一家网吧。对老板说，自己急需传送一份文件，想借网吧电脑一用。老板同样要求出示有效证件登记，张朝廷极力强调只需几分钟，老板不耐烦地说：“没有身份证，整不成。”

随后，张朝廷又走进一家手机经营店，想买一张手机卡，同样吃了闭门羹，被手机店老板拒绝了。

通过切身体验，张朝廷的心里踏实了许多，对辖区派出所的实名登记管理工作比较满意。

给问题场所戴上“紧箍咒”

如何使行业场所更加规范有序，一直以来，保山市公安局隆阳分局持续保持了高压整治势态。岁末年初，在新一轮的清查活动中，一批问题场所被戴上了“紧箍咒”。

去年11月15日，在隆阳分局的一次大规模清查中，警方对暴露出来的问题进行了一次全面清理。3天后，警方再次进行突击检查。这次，共有11家旅店再次发现有无证入住、持他人身份证入住现象发生。

检查力度加大，对于屡教不改的处罚力度也趋向严厉。“对于旅店业，第一次发现有不登记住宿、一人登记多人住宿等情况，以处罚教育为主；第二次发现，停业整顿3个月；第三次直接吊销特种行业许可证。不姑息、不讲情，坚决执行。”隆阳分局治安大队大队长杨越表示。

此前对娱乐场所的整治中，隆阳区乐宫娱乐城，因多次在其场所内发生打架斗殴事件被警方约谈。去年4月，因再次出现10多名黑保安追砍顾客的事件，乐宫娱乐城被直接吊销经营许可证。这也成为隆阳区第一家受到重罚的娱乐场所。

据了解，截至2014年年底，隆阳区共有480家旅店、宾馆，30家娱乐场所，60多家网吧。隆阳分局采取定期检查与不定期突击检查相结合，重点对安全防范措施和各项规章制度遵守落实情况，以及旅客住宿实名登记等问题进行集中整顿。其中，对19家旅店下发了停业整顿通知书。

“宾馆、酒店必须如实登记旅客身份信息。实名登记可以最大限度地挤压犯罪空间。”杨越说，如实登记身份信息，不仅可以消除安全隐患，也有利于行业的良性发展，避免恶性竞争。

从被动式管理到主动改进

“客人来入住的时候，我们都要落实好身份，登记详细信息。如果因为一点蝇头小利而被处罚，那是件得不偿失的事情。”隆阳区益都商务酒店老板杨丽颖告诉记者。

杨丽颖的宾馆位于保山市客运站附近，这一带旅店集中，且每天都有大量的人流物流在这里交汇，住店的大多是外地人。“虽然竞争很激烈，但如实登记丝毫马虎不得，住进闲杂人员，宾馆也不安全。”杨丽颖说。

在隆阳区四海水会宾馆，老板程新贵是一位重庆人，来保山开了这家集洗浴、住宿于一体的宾馆已经有两年时间了。由于经常与公安部门打交道，和很多民警都成了熟人。

程新贵说：“这里的民警很负责，他们除了例行检查实名登记情况外，还经常来提醒我们要注意防火防盗等安全措施。在民警们的督促下，如实登记旅客信息已经变成工作人员的习惯。我们也严格按照一人一证登记入住。现在做生意比的是硬件，比的是服务，有口碑就不怕没人来入住。”

“如果旅客因为身份证丢失或损坏无法入住宾馆，可以通过隆阳警方的QQ群在线核实入住人员资料，或到当地派出所开具住宿身份证明后即可入住。”杨越说，推进规范管理，严厉的措施不是目的，而是要让公安机关的被动式管理转化为业主们主动遵守的准则，效果才能更好地显现出来。