云南公安2014十大看点

2014年，全省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，积极回应人民群众新期待，牢牢把握稳中求进工作总基调，以建设法治公安目标为引领，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，有力维护了国家安全和全省社会大局持续稳定。

1深入推进反恐怖斗争，社会面防控基础更加牢靠

昆明火车站“3·01”严重暴力恐怖事件，标志着我省反恐怖斗争进入新阶段。省政协副主席、省长助理、省公安厅厅长杨嘉武强调，要紧紧围绕反恐维稳这条主线，推动公安工作在改革创新中有新进展，在全面维护社会大局稳定上有新贡献。

全省公安机关大力推动全省反恐怖实战能力建设，开展跨区域反恐警务合作，整体联动效能发挥前所未有；由省委宣传部和省公安厅编写的《公民防范应对恐怖袭击手册》向公众发放8万余册；省公安厅开展多项专题培训，全省公安民警的警务实战能力和水平得到大幅提升。

为提升实战训练效果，对全省129个县级公安局的局长进行反恐实战训练，着力提升云南公安机关警务实战水平和处置突发事件能力；组织应急力量开展训练演练451次，切实提升反恐应急处突能力；全面提升社会面巡逻防控等级，健全民警和武警常态化联合武装巡逻机制，加强人员密集场所管控及重点部位安全守护。

2深入推进平安云南建设，全力维护社会治安持续稳定

紧紧围绕影响群众安全感的突出问题，坚持以民意为引领，以问题为导向，加强社会治安综合治理，深入推进平安云南建设，有力保障了人民安居乐业，维护了全省社会治安大局持续稳定。

对严重暴力犯罪案件，毫不动摇坚持严打高压态度，快速侦破腾冲“1.30”持枪杀人、文山“3.19”幼儿园投毒案等产生重大影响的案件，及时消除重大隐患和不良影响，全省各类刑事案件发案同比下降2.7%；深入开展社会治安综合整治，先后组织开展了扫黄禁赌、缉枪治爆、等14个专项行动，加大重大活动期间的安全管理，确保了第二届南博会等重点安保任务万无一失，确保了全省重要节假日及大型活动安全稳定。

深入开展禁毒人民战争，深化境外除源、堵源截流、禁吸戒毒、宣传教育及边境禁毒合作，有效遏制毒品问题蔓延势头，同比缴获毒品数量上升3.4%，案件数、抓获数、缴获制毒物品分别下降3.2%、2.9%、35.9%。

3深入推进民生警务建设，不断提升服务经济社会发展的能力水平

全省公安机关扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，推出一批党的群众路线教育实践活动成果并深化运用，全面提升公安机关服务经济社会发展能力和水平。

有效推动昆明长水机场口岸72小时过境免签落地实施，重启边境旅游异地办证，提请公安部批准将出入境通行证制作权限下放到我省瑞丽等7县（市）公安出入境管理部门；公安队伍改进作风服务群众再出新规，省公安厅制定《云南省公安机关人民警察职业行为若干准则》，重申严格执行公安部“五条禁令”、“三项纪律”及省公安厅“六条警规”，向全省民警作出了约束性、承诺性规定。

便民利民重点任务有效落实，省公安厅出台改进作风服务群众和经济社会发展十九项措施，从身份证办理、旅馆住宿登记、边境旅游异地办证等19个方面，为群众提供便捷服务。各地公安机关也相应出台了一批便民利民措施，全面提升服务能力水平。

4深入推进过硬队伍建设，不断提升队伍整体素质和战斗力

始终坚持政治建警、素质强警、实干兴警的建警思路，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，扎实推进过硬队伍建设。

2014年，全省公安机关共有52个集体和156名民警及现役官兵荣获二等功以上记功表彰，1名民警当选第五届“我最喜爱的人民警察”并荣获全国公安系统一级英模称号，1个集体荣获“我最喜欢的人民警察”特别奖，3名民警荣获全国公安系统二级英模称号，11个集体荣立一等功，典型选树表彰力度空前，创下历年来最好成绩。

坚持把教育训练置于基础性、先导性、战略性位置来抓，增强教育训练的针对性、实效性，提高队伍整体素质，举办专题培训班182期，培训教官、民警43700余人次；巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，针对基层和群众对省公安厅机关反映出的问题，制定了31项整改措施，扎实推进整改落实。

5深入推进应急救援建设，不断提升抗震救灾能力和水平

2014年，云南自然灾害频发，5月30日，德宏州盈江县卡场镇再次发生6.1级地震，8月3日鲁甸县发生6.5级地震，10月7日景谷县发生6.6级地震等。

地震发生后，云南省公安机关在党中央、国务院、省委、省政府的领导指挥下，全警动员、全力以赴投入抗震救灾工作。省政协副主席、省长助理、省公安厅长杨嘉武立即部署成立抗震救灾指挥部，启动一级响应机制。厅党委副书记、副厅长董家禄，党委委员、副厅长王建中第一时间坐镇厅指挥中心指挥调度。全省公安机关日均投入1.6万名警力（含公安民警、消防、边防、警卫官兵）参加抗震救灾。

仅在鲁甸抗震救灾中，公安机关就抢救伤员4514人，救援群众8064人、搜寻遇难者尸体350具、疏散转移群众12.3万余名；各级公安机关组织昆明、曲靖、昭通等地公安交警全警上路，保障生命线和救援通道畅通。

6深入推进禁毒人民战争，始终保持对毒品违法犯罪活动的高压态势

围绕堵截毒品入境内流、境外禁毒除源、清剿毒品集散分销活动、整治外流贩毒活动、查控吸毒人员、清理网络涉毒活动等六个主攻方向，对打击整治各类毒品问题进行分类推动、重点攻坚。

全省公安机关坚持深化堵源截流，加大打击跨境贩毒力度，努力把毒品堵在境外、截在境内，同时加强吸毒人员收戒管控和戒毒康复工作，最大限度地萎缩消费市场，遏制吸毒人员滋生，减轻毒品危害。

在公安部组织开展的全国“百城禁毒会战”中，云南省公安机关面对严峻复杂的禁毒斗争形势，紧紧抓住“严打”不放松，大力提升打击毒品犯罪效能，保持对毒品问题的“零容忍”和“零懈怠”，重拳出击。“百城禁毒会战”中，全省就破获毒品犯罪案件3614起、抓获毒品犯罪嫌疑人3202名、缴获各类毒品3.4吨，三项指标分别排名全国第三、第四、第一。

7深入推进民意引领警务，坚决打击突出违法犯罪活动

针对云南省不同时期违法犯罪活动情况，精心组织开展各项打击整治。2014年开展社会治安、交通安全隐患、消防隐患、外逃罪犯抓捕等专项整治10余次。

在“打四黑除四害”专项行动中，重拳打击“地沟油”等涉及民生的违法犯罪活动，今年以来，共发现食品安全违法犯罪线索560余条，捣毁“黑作坊”、“黑工厂”130余个；在护校安园专项行动中，各地公安机关治安部门在治安复杂地区及校园周边建立治安岗亭1280余个，设立警务室1330余个，选派13000余名民警到中小学担任法制副校长或法制辅导员；在维护医疗秩序打击涉医犯罪专项行动中，全省各地公安机关协助化解医患矛盾128起。

在“猎狐2014”专项行动中，云南各级公安机关充分发挥区位优势，借助与周边国家的良好警务协作关系，积极开展境外追逃工作。截至2014年12月25日，分别从西班牙、泰国、老挝、缅甸、越南等国抓获在逃境外犯罪嫌疑人31名。

8深入推进执法规范化建设，努力为推动法治云南建设作出贡献

2014年10月，党的十八届四中全会确立“依法治国”方略，“法治中国”建设驶入快车道，云南省公安机关走在建设平安中国、法治中国的道路上，以深化执法规范化建设为主线，牢固树立“规范执法是基本警务”理念，始终坚持问题导向，大力推进依法治警，狠抓各项工作措施落实。

全年共有4个县级公安机关、5个基层所队被公安部命名为全国执法示范单位，50个县级公安机关和基层科所队被命名为省执法示范单位。云南成为全面完成公安部执法规范化建设阶段目标和成效标准的9个省级公安机关之一。

全省各级公安机关统筹兼顾，开拓创新，在规范执法管理，提高执法质量，服务执法实战，提升履职能力等方面取得明显成效。全年共组织11307名民警参加了基本级和中级执法资格考试，2581名民警参加了高级执法资格考试。公安部对云南执法规范化建设情况给予高度评价。

9深入推进公安文化建设，全面提升公安队伍凝聚力和战斗力

全省公安机关按照公安部和省公安厅的部署，把公安文化建设作为提升公安队伍凝聚力、战斗力的重要因素，出精品、创佳作，有效促进了全省公安文化的繁荣发展，为全省公安工作深化改革和公安队伍建设全面发展营造了良好的氛围。

全省各级公安机关严格落实省公安厅党委关于加强公安文化建设的决定，涌现出一批在公安文化理念创新、机制探索等方面工作卓有成效的基层先进集体。2014年，云南省公安厅确定了16个单位为“全省基层公安文化工作示范点”。

组织开展第一届“云南金盾文化奖”、“云南公安新闻奖”评选活动，全省共推荐报送参评作品308件，邀请各类专家精心评选出了一批文化精品；在云南省博物馆举办了“云南警察书画精品展”，展出全省公安机关70余位书画骨干200余幅书画作品，集中展示了全省公安书画骨干人才的创作实力和创作水平。

10深入推进警航建设，增强公安机关打击犯罪处置突发状况能力

我省位于祖国边陲，陆路交通不便、边境线长、自然灾害频发，反恐、禁毒、维稳及应急救援等任务十分艰巨，发展警航建设是我省公安工作的现实需求。

警用航空力量的建成将大力增强我省公安队伍的战斗力，有效提升政府的公众服务水平。这是云南省公安工作的一项创举，警用航空力量将在维护云南省社会安定工作中发挥不可替代的重要作用。云南省警航建设前期准备工作从2011年开始。2011年9月，省公安厅从全省在编民警中选送了3名警航飞行学员参加公安部第三期警航飞行培训，于2013年3月完成培训并取得国家警用航空器驾驶执照。

2014年9月26日，经公安部、省政府同意，省公安厅正式接收华彬国际集团捐赠的直升机开展警务飞行工作。目前，云南省警航建设工作正在筹备中，已完成累计50小时200余架次的飞行训练任务。